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知识产权海关保护概述

如果你拥有的知受到他人侵犯，除向识产权人民法院或者知识产权主管部门请求法律救济外，也可以向中国海关申请实施知识产权海关保护。

知识产权海关保护，指海关依法禁止侵犯知识产权的货物进出口的措施。在世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights）中被称为知识产权“边境措施”(Border measures)。

一、  海关保护的知识产权

根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》第二条的规定，我国海关保护的知识产权应当是与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权。具体来说，包括以下范围：

-    国家工商行政管理总局商标局核准注册的商标；

-    在世界知识产权组织注册并延伸至我国的国际注册商标；

-    国家知识产权局（包括原中国专利局）授予专利权的发明、外观设计、实用新型专利；

-   《保护文学和艺术作品的伯尔尼公约》成员国的公民或者组织拥有的著作权和与著作权有关的权利。

此外，根据国务院颁布的《奥林匹克标志保护条例》和《世界世界博览会标志保护条例》的规定，我国海关也对奥林匹克标志和世界博览会标志实施保护。

 

二、知识产权权利人和代理人

《知识产权海关保护条例》所指的“知识产权权利人”，是指《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国著作权法》中规定的商标注册人、专利权人、著作权人和与著作权有关的权利人。

使用知识产权的被许可人等利害关系人不是《知识产权海关保护条例》中的“知识产权权利人”，不能以自己的名义向海关总署申请知识产权备案或者向口岸海关申请采取保护措施。但是，被许可人等利害关系人可以接受商标注册人、专利权人、著作权人和与著作权有关的权利人的委托，以其代理人的身份提出申请。

根据海关总署关于〈中华人民共和国知识产权海关保护条例〉的实施办法第二条的规定，境内的知识产权权利人向海关总署办理知识产权海关保护备案或者要求口岸海关采取知识产权保护措施，可以直接提出申请或者委托代理人提出申请；境外（包括我国香港、澳门和台湾地区）的知识产权权利人，除非在境内设有办事机构，则必须在境内委托代理人提出申请。

 

三、知识产权海关保护措施

根据中华人民共和国国务院颁布的《知识产权海关保护条例》，知识产权海关保护的内容包括：扣留即将进出口的侵权嫌疑货物、对货物的侵权状况等进行调查、对侵权货物的收发货人进行处罚、没收和处置侵权货物等。其中，扣留侵权嫌疑货物是知识产权海关保护中最重要的环节。目前海关在两种情况下有权扣留侵权嫌疑货物：

（一）依申请扣留

依申请扣留，是指知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口后向海关提出申请，海关根据知识产权权利人的申请扣留侵权嫌疑货物。

依申请扣留以下特征：

 (1)  知识产权权利人发现侵权嫌疑货物后可以直接向口岸海关申请扣留，不必事先将其知识产权向海关总署备案；

 (2)  海关不负责对侵权嫌疑货物的进出境进行监控；

 (3)  知识产权权利人应当向海关提供相当于侵权嫌疑货物价值的担保；

 (4)  海关无权对货物的侵权状况进行调查。海关扣留侵权嫌疑货物后，知识产权权利人应当向人民法院4、申请司法扣押。如果人民法院未能在海关扣留货物后20个工作日内通知海关协助扣押，海关应当放行被扣留的货物。

我国海关依申请扣留侵权嫌疑货物的模式与世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》中关于海关中止放行的规定基本一致。由于在依申请扣留模式下，海关不会主动采取制止侵权货物进出口的措施，所以，依申请扣留模式也被称作海关对知识产权的“被动保护”模式。

（二）依职权扣留

依职权扣留，是指海关在对进出口货物的监管过程中，对其发现的侵犯知识产权的进出口货物主动采取的扣留和调查处理的措施。“依职权”一词来源于《与贸易有关的知识产权协议》中的拉丁文ex-officio。

依职权扣留有以下特征：

(1)  知识产权权利人应当事先将其知识产权向海关总署备案；

(2)  海关发现涉嫌侵犯备案知识产权的进出口货物，应当中止放行，并书面通知有关知识产权权利人；

(3) 知识产权权利人要求海关扣留侵权嫌疑货物的，应当在3个工作日内提出申请；

(4)  知识产权权利人向海关提供的担保最高不超过人民币10万元；

(5)  海关有权对货物的侵权状况进行调查和认定；对不能认定货物侵权状况的，海关应当通知知识产权权利人向人民法院申请司法扣押；

(6)  海关对其认定侵权的货物，有权予以没收并对侵权货物的收发货人给予行政处罚。对构成犯罪的还应当向公安机关移送；

(7)  对没收的侵权货物，海关有权依法进行处置。

在依职权扣留模式下，海关有权主动采取制止侵权货物进出口的措施，所以，依职权扣留模式也被称作海关保护知识产权的“主动保护”模式。

 

四、知识产权海关保护备案

知识产权海关保护备案，是指知识产权权利人，按照《知识产权海关保护条例》的规定，将其知识产权的法律状况、有关货物的情况、知识产权合法使用情况和侵权货物进出口情况以书面形式通知海关总署，以便海关在对进出口货物的监管过程中能够主动对有关知识产权实施保护。

根据1995年颁布的《知识产权海关保护条例》，知识产权备案是知识产权权利人向海关寻求保护的前提条件。2003年12月修订的《知识产权海关保护条例》对此进行了修改，不再要求知识产权权利人在向海关申请保护前必须进行知识产权备案。但是，考虑到海关在主动保护知识产权时，需要有足够的信息保障，修订后的《条例》仍然规定，知识产权备案是海关对知识产权实施主动保护的前提条件。